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中央定調(diào)粵港澳大灣區(qū),廣深港澳誰是中國灣區(qū)第一城

  2022-10-20

  經(jīng)黨中央、國務院同意,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《規(guī)劃簡要》)公開,全文共2.7萬字,十一章,明確規(guī)定了粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱要,規(guī)劃近至2022年,遠至2035年,內(nèi)容極其豐富和有分量,國家明確要求將灣區(qū)建設成為與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)的世界級城市群。

粵港澳大灣區(qū)

  1. 國家戰(zhàn)略定位珠三角九市

  粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、而后者你很時、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。2017年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約10萬億元。

  一方面,灣區(qū)代表海洋經(jīng)濟發(fā)展的最高水平,世界上60%的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于沿海城市群。灣區(qū)雖然脫胎于城市群,但城市群卻未必擁有灣區(qū)作為海洋經(jīng)濟的開放特征。灣區(qū)同樣擁有門戶城市,但城市群卻未必有灣區(qū)作為國家對外門戶的高度定位。

  在輻射范圍內(nèi),規(guī)劃明確提出,以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江-西江經(jīng)濟為腹地,帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。

  這就意味著,未來粵港澳大灣區(qū)講輻射到粵東西北、福建、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南等泛珠三角省域,成為南中國經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動引擎。同時,粵港澳也將打造成為中國面向東南亞、南亞的重要橋頭堡。

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  2.誰是大灣區(qū)的中心城市

  粵港澳大灣區(qū)涉及一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)。因此,規(guī)劃綱要明確提出,香港、澳門、廣州、深圳四大城市均為中心城市,繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢做優(yōu)做強,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。

  香港定位定位是鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。

  澳門的定位是建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺,促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

  廣州的定位是充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市。

  深圳的定位是發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

  《規(guī)劃簡要》中所提及的四大中心城市中,澳門和深圳側(cè)重域功能定位,香港和廣州則被定位于國際大都市。

  3.深港、廣佛、珠澳:誰是最強引擎

  除了上面提到的四大中心城市外,大灣區(qū)還提出了三大極點:香港-深圳,廣州-佛山,澳門-珠海。《規(guī)劃簡要》中提出要以極點帶動、軸帶支撐打造大灣區(qū)的超級網(wǎng)絡空間格局。

  深港:這兩個城市都屬于一線城市,兩地GDP基本不相上下,在金融、航運等方面有一定重要性,存在一定的競爭關(guān)系。

  但是可以互補,香港的國際化程度一流,轉(zhuǎn)運港口的地位牢不可破,在高端服務業(yè)上的優(yōu)勢同樣不容低估,而深圳則在高新產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)上具備領(lǐng)先優(yōu)勢,深港合作,不僅有利于大金融業(yè)的國際化步伐,而且還能促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。

  廣佛(廣州-佛山),廣佛兩地市中心相距不到30公里,地鐵早已將兩個城市連為一體,城市邊界已經(jīng)基本消失。換句話說,排除行政邊界,廣佛在事實上已經(jīng)基本融為一個城市。

  廣州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達,佛山第二產(chǎn)業(yè)突出。廣州在第二產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為汽車、石化和電子信息技術(shù),同時在IAB、NEM等高新產(chǎn)業(yè)上取得突破,而佛山的優(yōu)勢則在于裝備制造業(yè),這就為兩地產(chǎn)業(yè)融合提供可能。

  珠澳(珠海-澳門),澳門的優(yōu)勢在于旅游休閑、會展博覽,在于國際化,這就為珠海發(fā)展橫琴國際休閑旅游島提供基礎。同時,港珠澳大橋的建成通車,也縮短了香港與澳門珠海之間的距離,粵港澳大灣區(qū)得以加速融合。

  1. 珠江東西兩岸:誰是最強產(chǎn)業(yè)帶

  在《規(guī)劃簡要》中,創(chuàng)新、科技和經(jīng)濟均為高頻詞,創(chuàng)新出現(xiàn)139次,科技出現(xiàn)74次,經(jīng)濟出現(xiàn)73次。由此可見,大灣區(qū)會是一個以高新科技為核心的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

  港澳廣深四個中心城市,均是以第三產(chǎn)業(yè)為主,也就是說金融、服務業(yè)相對發(fā)達,而佛莞惠珠等城市,則是以第二產(chǎn)業(yè)為主,大灣區(qū)內(nèi)不的產(chǎn)業(yè)互補性較強。

  珠江東岸是以深圳東莞為代表的電子信息制造業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè);珠江東岸是以佛山中山為代表的汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)和先進裝備制造業(yè)等。

  規(guī)劃綱要中也明確提出:以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

  而對于港澳廣深四地,則要發(fā)揮科研資源優(yōu)勢、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎,推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展為新支柱產(chǎn)業(yè)。

  2. 大灣區(qū)vs長三角vs京津翼

  中國有19個城市群,但是我們能說的上來的大概也就是粵港澳、長三角和京津冀。

  這三大城市群,將北上廣深港五大一線城市收入旗下,總體面積約僅為全國的1/16,但經(jīng)濟總規(guī)模卻高達全國的40%左右,生動體現(xiàn)了現(xiàn)代化時代大城市群的聚集效應。

  這三大城市群,各有優(yōu)缺:

  京津冀城市群坐擁首都一線資源,資源集聚能力一流;

  長三角橫跨江浙滬安徽等四省市,遍及26個地級市,經(jīng)濟腹地最為廣闊;

  粵港澳大灣區(qū)則囊括三大超級城市,城市發(fā)展水平最高,對外開放水平一流。

  從上圖可以看到,粵港澳大灣區(qū)的人均GDP,超過長三角30%,是京津冀的2倍多。

  19個城市群:

  長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群、關(guān)中平原城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、天山北坡城市群、滇中城市群、黔中城市群

  深圳市友聯(lián)華科技作為植根深圳十年的專業(yè)技術(shù)企業(yè),積極響應國家大灣區(qū)建設的號召,而且我們相信,隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的實施,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟活躍度和資源分配以及人員流動也會加大,同時社會上各種因素的流動也會趨活躍,“維穩(wěn)”一定是繞不過去的話題。

  作為一家安防起家的企業(yè),旗下移動安防品牌友聯(lián)哨兵的發(fā)展路線,經(jīng)市場多方面的檢驗,移已成功進駐深圳、廣州、惠州、佛山、東莞等城市,并普遍適用于排污監(jiān)測(環(huán)保)、應急維穩(wěn)、建筑工地、交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等諸多領(lǐng)域。我們有信心,在原有項目經(jīng)驗的基礎上,隨著不斷深耕和滿足市場需求,我們有資本也有能力為大灣區(qū)的發(fā)展和建設貢獻一份力量。


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